Implementatie van beleid
Als beleid eenmaal is vastgesteld begint de implementatie. Organisaties willen hun beleid graag daadwerkelijk uitvoeren. Tegelijkertijd kan het in de praktijk soms verstandig zijn om van beleid af te wijken, bijvoorbeeld omdat er nieuwe inzichten zijn, of omdat er beren op de weg komen die je beter kunt mijden. In dit dossier meer over de problemen en oplossingen bij de implementatie van beleid
“Als het beleid eenmaal is vastgesteld, dan is het alleen nog maar een kwestie van uitvoeren.” Deze uitspraak wordt in verschillende varianten door vele medewerkers van in verschillende organisaties gebruikt. Het woord ‘alleen’ suggereert al dat het maken van beleid meer aandacht krijgt dan de implementatie daarvan. Ook het wetenschappelijk onderzoek richt zich vooral op de ontwikkeling van beleid. Over de implementatie van beleid en strategie is echter maar weinig bekend (Noble 1999) Torenvlied 1996:2). Of implementatie werkelijk zo gemakkelijk kan worden afgedaan is de vraag. De weifelende formulering van Ekkers (2002:115) doet vermoeden van niet. Hij schrijft: “Als beleid is vastgesteld, dient het te worden uitgevoerd, althans dat is meestal de bedoeling. Anders was het niet vastgesteld.”
Op deze pagina heb ik een aantal belangrijke auteurs op het gebied van beleidsimplementatie samengevat. Achtereenvolgens worden auteurs behandeld vanuit drie stromingen: top-down, bottom-up en enkele synthesen.
In mijn promotieonderzoek heb ik gebruik gemaakt van interviews en documentenstudie om vier cases in kaart te brengen. Hier heb ik bovendien de Actor-Netwerk Theorie als inspiratiebron gebruikt. In het proefschrift heb ik de onderzoeksmethode bewust vrij gedetailleerd beschreven. In het stuk hieronder doorloop ik alle stappen die komen kijken bij het kwalitatieve onderzoek dat ik heb gedaan. Een bron van informatie voor iedereen die overweegt casestudies te doen en/of met Actor-Netwerk Theorie te werken.
Voor mijn onderzoek naar de implementatie van strategisch voorraadbeleid en vastgoedsturing heb ik bij vier woningcorporaties uitgebreide casestudies gedaan. Op deze pagina heb ik een korte samenvatting geplaatst van de resultaten per casestudie. Onderaan de pagina zijn de uitgebreide casebeschrijvingen te downloaden
Op deze pagina introduceer ik kort de belangrijkste conclusies van het onderzoek. Daarbij ga ik in op de rode lijnen die uit de cases naar voren komen. Daarnaast introduceer ik een balansmodel waarmee corporaties de implementatie van beleid meer handen en voeten kunnen geven.